中国煤炭工业协会最新统计多个方面数据显示，2009年全国煤矿吨原煤生产综合能耗为8.51千克标准煤/吨，同比下降9.02%。煤矸石综合利用率为62.5%，矿井水复用率为61.67%，煤矿瓦斯抽采量为64.5亿立方米，利用19.3亿立方米。一系列数字表明了我国煤炭工业在“十一五”节能减排工作行将收官之际所取得的不俗成绩。如今，煤炭行业又踏上了节能减排的新征程。
如果不是亲眼所见，你可能很难来想象曾经漆黑一片的矿山如今在产出千万吨原煤之余，变得一“煤”不染；你可能也很难来想象漫山遍野散乱堆放、让煤矿人头疼不已的累累煤矸石，如今经过层层加工，也能燃烧发电，砌墙筑路，甚至变成滋润容颜的化妆品。而这一切，在山西大同煤业集团公司塔山循环经济园区已成为现实。
7月8日，《中国能源报》记者来到同煤塔山循环经济园区。在塔山煤矿井口，记者看到，一条长6000米、宽2米的皮带正以每小时近6000吨的运输量将原煤源源不断地输送出来。从此开始，所有产出的原煤都在密封的环境下在整个园区流动，真正的完成了“产煤不见煤”，园区一片绿色。更值得一提的是，这里产出的原煤在占地407公顷的园区内通过“两矿十厂一条路”项目群，构建起“煤—电—建材”和“煤—化工”两条完整的产业链条，各个项目首尾相接、环环紧扣，上个环节生产的废料正好是下一环节的原料，逐层减量利用，物料闭路循环。
“同煤塔山经济园区是循环经济发展的样板，也是我国煤炭工业节能减排、实现高效利用、低碳运行的样板。”中国煤炭工业协会名誉会长对记者如是说。
也许，正是这种“样板效应”，吸引了来自全国煤炭行业包括政府、行业协会、企业在内的近400名代表于近日齐聚大同市，共商煤炭工业可持续发展的大计，共同吹响煤炭工业节能减排攻坚战的冲锋号角。
7月9日，“煤炭工业节能减排暨循环经济现场会”在大同召开。会上，中国煤炭工业协会秘书长姜智敏表示：“煤炭行业是资源开发型产业，位于产业链的最前端，具备发展循环经济的基础和条件。格外的重视煤炭资源的科学开发与利用，构建有利于煤炭循环经济发展和节能减排的体制机制，是实现煤炭科学开发、高效利用的重要保障。”
事实上，国内众多煤炭企业慢慢的开始了发展循环经济的探索，并形成了各具特色的经验。同煤塔山循环经济园区作为其中的典范，已形成了一幅完整的矿区循环图：原煤采出后，全部进入配套的选煤厂，经洗选后的精煤作为优质商品煤出售；洗选过程中产生的中煤、煤泥以及排放的部分矸石，输送到综合利用电厂和坑口电厂发电，供园区使用和对外输送；发电产生的热经过热电联供系统，供园区内别的企业以及居民供暖。更重要的是，煤炭在园区不仅“循环”，还充分实现了经济价值：2009年园区原煤产量1650万吨，发电量76亿度，出售的收益68亿元，实现利税25.7亿元。
中煤集团大屯公司则发挥其煤电铝运产业链的优势，除注重煤炭资源深加工和转化外，特别在煤矿矿井水和生活垃圾污水的循环利用上做足文章。目前，公司4座矿的矿井水全部用于冲洗、绿化、消防、井下注浆等生产生活用水，年矿井水利用量达800万立方米。生活垃圾污水使用先进工艺处理，中水回用于电厂循环冷却补充水、锅炉用水、洗煤循环补充水等生产生活用水，年回用量500万立方米。为避免浪费洗煤后的工业废水，全部采取闭路循环，节约了大量水资源。
另外，一些煤炭企业从自身情况出发，形成了独具特色的发展思路，如神华集团“产环保煤、建生态矿区”和潞安集团“立足煤、延伸煤、超越煤”的发展理念，以及兖矿集团“节约开采、清洁生产、低碳发展”的发展思路等。
中国煤炭工业协会会长王显政在会上表示，构建煤电、煤建材、煤焦化等产业链，实现相关产业一体化经营，改变了煤炭工业长期以来以煤为主的粗放式、单一化的发展方式，加快了煤炭产业体系调整，提高了煤炭经济发展质量。
尽管煤炭企业纷纷在大举推进煤炭经济循环发展，但在“高效利用、低碳运行”成为行业共识的背景下，仍有不少业内人士认为，行业节能减排还有众多可供开拓的“蓝海”。据统计，我国历史堆存的煤矸石将近46亿吨，占压土地面积1.2万公顷以上，2009年全国共排放可用于发电的煤矸石4.75亿吨，而综合利用电厂因装机总规模的限制，仅能处理1.2亿吨，利用率不足30%。有有经验的人指出，如果将煤矸石的综合利用效率提高到70%，每年又可节约近2000万吨标准煤。
鉴于此，一些企业慢慢的开始从更广的角度思考怎么样使煤矸石综合利用率实现最大化。冀中能源峰峰集团近年来建设了4座总装机为126兆瓦的煤矸石综合利用电厂，年利用矸石67万吨，洗中煤、煤泥124万吨。除此之外，公司研发力量开始探索煤矸石利用新工艺。针对煤矸石堆放的历史难题，峰峰集团将把矸石治理、利用作为发展低碳经济、建设绿色生态矿山的重要一环，积极研发煤矸石充填技术。下属矿区推广的膏体充填、无动力似膏体充填等技术，已形成了年消耗矸石80万吨的能力。
特别值得一提的是峰峰集团下属的梧桐矿区。该矿区实现了“产矸不提矸”，通过矸石回填使得用常规方法无法开采的煤炭资源得以回收，实现了建筑物下安全开采，避免了地表沉陷，提高了资源产出率。除此之外，煤矸石、粉煤灰用于筑路、水泥生产、沉陷区治理等，年消耗矸石、粉煤灰350万吨，利用率达96.7%。以此来实现了公司提出的“低碳生产开采”理念。
对此，国家发改委环资司处长牛波认为，煤炭行业的资源综合利用、节能减排战略应该具有“大资源”的视角，从更广的层面探索循环经济所有的环节逐步发展的空间。“例如，煤矸石发电输出后，电厂产生的脱硫废弃物怎么样处理。这需要有跨行业发展的全新思维。”牛波表示。
“近年来，煤炭行业虽然在煤炭产业链延伸发展方面做了积极探索，但真正运用产品生命周期规律，挖掘资源价值潜力方面，还有大差距。”王显政表示。为此，中国煤炭工业协会和中国煤炭加工利用协会在此次现场会上联合发布了《关于推进煤炭行业发展循环经济促进节能减排工作的指导意见(讨论稿)》，提出“十二五”末煤炭行业节能减排工作目标：到2015年，构建起较为完善的煤炭行业循环经济、节能减排、低碳运行的标准体系和技术创新体系。大型煤炭企业基本做到全部污染物达标排放，完成国家下达的节能减排目标任务，矿区生态环境有明显的改善，建成一批清洁生产示范企业。全国原煤入选率达到60%，煤矸石等固体废弃物综合利用率达到75%，瓦斯抽采利用率到达60%，矿井水综合利用率到达80%，土地复垦率提高到50%。
国家能源局煤炭司司长方君实对此表示，“十二五”期间，国家将重点落实好政府规定的煤矸石综合利用电厂发电量优先全额上网、免交上网配套费、实行同网同质同价和发电用电互抵结算等激励扶持政策，落实和完善增值税、所得税等财税优惠政策。同时，选择一批有代表性的煤矸石综合利用发电公司进行重点扶持，促进循环经济示范区建设。记者 郭力方
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